法務部矯正署基隆監獄典獄長黃正勇113年重大績優事蹟

基隆監獄任職期間（1130716-1131231)

一、落實教化處遇及強化家庭支持

(一)設計自主學習管理卡

針對有意願參加課程的受刑人，設計類似終身學習的紀錄卡供受刑人使用留存，用以記錄其參加的處遇班別、時數等，並且加以認證。藉此幫助受刑人建立自主管理之責任，透過各類課程之陶冶，改變心性，強化受刑人與社會之連結，促其順利復歸社會。

(二)辦理毒品收容人貫穿式服務，無縫接軌社區處遇

1、與基隆市毒品危害防制中心合作，透過拾慧心理治療所團隊入監帶領家庭支持團體，並由毒防中心個管師擔任觀察員，出監後社區追蹤之個管師提早入監與收容人建立關係，提高出監轉銜之個案追蹤成功率。113年辦理1期，共有11人參與課程。

2、與利伯他茲基金會合作，辦理家庭支持團體，受刑人出監後由該基金會持續追蹤輔導。113年辦理2期，共有26人參與。

(三)與基隆市政府社會處合作藥癮者家庭支持服務計畫

基隆市政府社會處委由利伯他茲基金會辦理藥癮者家庭支持服務計畫，針對藥癮者家庭進行輔導。113年度計有本監收容人（包含已出監收容人）17組家庭持續接受追蹤輔導。利伯他茲基金會共計電訪（含通訊軟體聯繫）152次，面訪22次。

(四)開辦電銲班，幫收容人再造重生

本監主動詢問勞動部北分署基隆職訓中心合作，113年8月2日開辦113年第1期電銲班，學員10名，在收容人出監前，即導入職業訓練系統協助，使其獲得一技之長，促進收容人就業機會，與穩定更生後之生活保障。

(五)出監收容人轉銜安置

1、對於在監收容人運用四方連結主要合作單位結合勞政、衛政及社政，強化社區銜接輔導功能，提供相關資源與協助，與矯正機關之處遇形成四方連結，協助受刑人順利回歸社會：

(1)更生保護會基隆分會：轉介所有出監之更生人，113年1月至11月轉介450名收容人。

(2)基隆市毒品危害防制中心：轉介期滿出監之毒品收容人，113年1月至11月轉介91名收容人。

(3)基隆就業中心：轉介有意願接受就業輔導之收容人，113年1月至11月轉介37名收容人，轉介成功5名。

2、針對毒品收容人辦理復歸業務協調聯繫會議：

113年辦理2次毒品復歸業務協調聯繫會議，出監轉銜共計44名毒品收容人。

3、針對精神疾病收容人辦理復歸業務協調聯繫會議：

113年辦理2次定期精神疾病復歸業務協調聯繫會議及1次特殊個案多元需求轉銜會議，出監轉銜2名精神疾病收容人。

4、年老或身心障礙收容人出監時提供護送就醫或返家：

針對年老或身心障礙收容人出監時與家屬聯繫，於出監當天由家屬接回，或由本監提供護送就醫、返家之服務。今年度共計聯繫1名家屬，護送返家2名，辦理情形如下表：針對身心障礙收容人出監時與家屬聯繫，於出監當天由家屬接回，或由本監提供護送就醫、返家之服務。今年度共計聯繫2名家屬，辦理情形如下：

5、無家可歸收容人出監時提供安置：

(六)對於家庭處境困難之地方鄰里家庭提供訪視與補助：

由本監合作社提供慰問金於家庭訪視時致贈貧困鄰里家庭。今年度協助共計5名。

(七)開辦高齡收容人銀養健康講座課程：

自113年下半年開始，與基隆市社區營養中心合作，邀請營養師等衛生人員入監進行一系列的銀養講座，讓高齡收容人在服刑期間重新認識正確的樂齡生活習慣，提升其對於飲食健康的基本認知。同時，定期召集相關科室針對署頒的高齡收容人處遇指引進行研討會議，討論各項精進作為與改善措施。

二、提升作業成效

(一) 積極辦理委託加工作業

本監為培養收容人習得一技之長特辦理委託加工工場並輔以技能訓練課程，養成收容人勤勞習慣，達成自給自足並利日後復歸社會生活之目標。113年持續與2家紙品廠商簽訂合作契約，統計至113年10底委託加工作業收入為新臺幣2,097,596元，超過年度預算8.52%。

(二)自營作業產品獨具特色，作業收入大幅成長

本監位置近海，為結合在地基隆小吃特色，開發手工天婦羅及手工魚丸為主要商品。產品口味特殊並聘請專業老師予以指導，各監所收容人副食品大量採購且獲得高度好評，一般消費者回購率也提高；統計至113年10月底自營產品作業收入為新臺幣2,565,801元，超過年度預算84.06%，本監仍持續推廣自營作業產品，協助收容人訓用產銷合一，以使收容人自力更生復歸社會。   

(三)技能訓練以符合就業市場需求，達成學以致用

1、本監資源有限且空間狹小，技訓教室僅一間，為提升收容人之參訓率及配合基隆在地廟口文化小吃特色，仍積極辦理短期之行銷與烘焙食品班(2期)、傳統小吃班(2期)，為收容人出監前就業準備辦理職前訓練班(3期)等五班次計100人。

2、考量本監現有技訓場地及設備不足，為拓展符合就業市場需求之技能，評估轄區產業人才需求及預期效益，和勞動部勞動力發展署北基宜花金馬分署合作，今年開辦一般手工電焊班(1期)除可解決就業市場缺工所需，並使收容人學以致用，有一技之長可以謀生，避免再犯。本監收容人數約為320名，統計整體收容人技訓參訓率約為34％，參訓比率大幅提升，績效顯著，統計至本年(113年)10月底。

三、改善衛生醫療設施與品質，提升收容人健康照護

(一)持續接洽優質醫療團隊入監服務，充實監內專科完整，除內、外、家醫、精神及牙科等一般性矯正機關科別外，增加心臟、皮膚、感染科專科每月各一診，有效提升優質醫療品質，強化收容人醫療照護。

(二)配合政策推動本監收容人113年C型肝炎篩檢及治療，全力配合衛生單位LTBI 實施篩檢及治療。

(三)落實預防重於治療，積極推動收容人公費流感疫苗、新冠疫苗施打及65歲收容人免費施打肺炎鏈球菌健康政策。

(四)結合社會資源推動輔具銀行照顧收容人。

四、強化戒護管理，提升效能

(一)落實戒護管理資訊化政策

每日彙整全監人數異動及收容人罪名分布情形，以資訊化方式掌控人數異動及囚情動態，落實戒護管理科技化目的。

(二)強化收容人技能訓練，增加汽車美容班頻率

為培養收容人一技之長，使其出監後順利與就業結合，善用社會與國家職訓資源，提供相關職業技能訓練，固定於每星期五開辦汽車美容班，使收容人出監後能與業界技術接軌。

(三)落實便民化政策，改善收容人家屬遠距設備空間環境

為確保收容人與其家屬通訊設備之隱私，規劃改建遠距通訊設備空間，並以木製隔間，俾讓家屬使用通訊設備時，提供兼具隱私及便利戒護之專屬空間。

五、改善同仁工作環境設備，建構收容人良善生活空間

(一)本監行政大樓二樓會客室天花板多已破舊，且潮化而增加重量，導致些許拉桿垂落，已全面換置更新；戶外小花園僅有鋁格網長年風吹雨打，故加裝氣密窗以防止斜雨潑入、寒風吹入室內，營造優質辦公環境，讓同仁享有更舒適的休憩空間，免受風襲雨淋，導致地面濕滑跌倒並維護同仁保暖健康。

(二)為維護行動不便之人員上下樓梯安全及便利性，於行政大樓樓梯設置不銹鋼扶手。

(三)忠舍4及5房屋簷清汙防積水整修，避免收容人房舍及同仁備勤室受漏水潮濕之苦。

(四)戒護區三道門天花板漏水修繕，避免地面潮濕導致收容人、法警、志工、醫事人員、同仁滑倒，以維護人員通行之安全。

(五)行政大樓屋簷修繕，刨除膨脹之泥塊，塗刷鋼筋防鏽劑，再加強止漏水泥，避免屋簷滲漏水導致鋼筋鏽爆造成水泥塊剝落傷人。

(六)行政大樓1F遠距接見室增設機動接見及哺乳室等複合功能設施，另於會客室加裝邊桌及桌椅汰換、增設雜誌書籍報夾架，俾利律師、收容人家屬等民眾洽公享有優質之舒適環境。

(七)行政大樓2F茶水間設置流理台及餐桌椅、視聽設備，整合1F會客室原有之餐食烹熱電器機具集中於2F茶水間，讓同仁享有更便利優質的用餐場所。

(八)修繕接見室遮雨棚因2度颱災損壞，防止漏水導致地面潮濕，確保收容人家屬親友辦理接見及值勤同仁之行走安全。

(九)修繕活動中心屋頂遭受2度颱災，嚴重破損，先行防止雨水滲漏入室內，待有經費再行全面更換老舊破損之屋頂。

(十)本監炊場走道地板磁磚已剝裂破損嚴重，危及收容人作業安全，且有礙觀瞻，為防止人員滑倒或刮傷，積極爭取經費，將磁磚刨除，採用防滑抿石子工法重新鋪面，確保收容人炊事作業安全。

(十一)整頓總務科庫房之嚴重漏水及明管化，本監物品(非消耗及消耗)庫房因漏水潮濕受損而遷移至宿舍181號，清空宿舍181號(各類大型物品分別搬至宿舍167、169、171號)並組裝層架，再將宿舍175號物品逐一搬移至宿舍181號，依照物品體積重量及盤點順序排列上架對點物品數量無誤，以防止物品受潮損壞，相關人員歷經3週工作天，終將物品遷移並全面盤點完成計畫。

(十二)整理報廢物品倉庫，改善宿舍169號倉庫報廢物品堆於凌亂狀況，以層架節省空間並標示物品處理日期，以利盤點及變賣，113年8月30日完成。

(十三)整頓國產署無償撥用之2棟建築物，原為實習學員宿舍及役男隊部，本監大力清理原役男書桌壁櫃床鋪及文康室，建置檔案庫房及收容人與眷同住房舍，並於113年8月30日完成。

(十四)消防設施、活動中心雨遮及房舍老舊台損之屋頂修繕加蓋鐵皮屋頂，防止下雨漏水造成消防泵浦故障，避免房舍漏水潮濕，維護人員健康及安全。

(十五)汰換老舊電信總機，以利通信正常，防止有線電話內外線經常故障而影響公務聯繫，造成業務阻礙或延誤。假日民眾來電可由執勤人員順利接聽。

(十六)設置接收中心與技訓教室隔間，以利技訓作業教學及教化課程不會互相干擾，並節省戒護警力